湖北省十堰市地处鄂西北,毗邻豫陕渝,系秦岭和巴山余脉交汇处,是南水北调中线工程核心水源区、秦巴生物多样性功能区、国家重要生态功能区。辖区内有丹江口水库和世界文化遗产武当山,全市林地面积、森林面积位居全省第一,森林覆盖率、蓄积量位居全省第二,全域为森林火险高火险地区。近年来,该市深入贯彻***总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和森林草原防灭火工作的系列重要指示批示精神,全面强化“四季都是防火期”观念,积极探索建立“三包三关三查十到位”工作机制,持续筑牢森林防火坚强屏障,为一库清水永续北送提供了坚强保障。
落实“三包”拧紧防灭火责任“总开关”。压实压细责任是做好防灭火工作的首道关口,也是总开关。市森防指积极发挥牵头抓总作用,根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”等防灭火责任要求,以全面推行林长制为契机,指导全市建立森防指领导、成员单位包片、包山、包点的“三包”工作机制,切实把防灭火责任延伸到社区、村组、企业,宁肯靠前一步形成重叠,也不退后一步出现空档。今年以来,市、县、乡、村四级林长累计巡林7万多次,解决实际问题355个。
守牢“三关”扭住火源管控“牛鼻子”。一是紧盯关键节点。春节、清明、“五一”、“十一”等关键时段,市森防指成员单位全员上阵,深入责任片区检查督办,协同开展火灾防控工作。二是紧盯关键部位。市森防指把农村、景区、林地周边、林农交界处作为主阵地,把林下可燃物堆积、烧地边、烧火粪、祭祀烧纸放鞭、吸烟野炊、施工用火和4500个集中连片坟场等作为火源管控重点,今年以来,先后对各县(市、区)176个乡镇、1397个村(居委会)、14个森林公园、32个国有林场、127家木材加工企业进行重点督办检查,对城区45家新注册涉林企业进行专题宣讲督办,实现了重点部位巡查全覆盖。三是紧盯关键人群。在深入摸排基础上,全市对容易引发火情的1.72万名“痴、呆、傻、聋、哑”重点人群登记造册,签订“五类人员”责任书,由专人负责监管,有效防止火源进山入林。
严格“三查”攻克火灾隐患“硬骨头”。一是深入排查。今年以来,市森防指组织市应急局、市林业局、市公安局开展联合督查暗访和县(市、区)交叉检查13次873人次,通报、整改火灾隐患329个。二是全面巡查。探索“巡山头、守林头、看坟头、盯人头、查路头”五控法,推广使用掌上森防、防火码,选聘15100名生态护林员开展巡山护林,购买第三方服务,初步形成“高空有卫星、低空有飞机(直升机、无人机)、山上有监控(高空云台)、路口有探头、林中有巡护、应急有队伍”的防火管控体系。三是严格追查。对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的,实行挂牌督办,今年以来,先后对2个县(市、区)下发督办函3次,对13个重点防火乡镇物资准备不足、预案操作性不强等问题发放提醒函16次,全面消除火灾隐患。
推进“十到位”,织密群防群控“防护网”。落实“三包”“三关”“三查”机制,做到森林防火“十到位”(责任到位、人员到位、排查到位、管控到位、投入到位、设备到位、看护到位、预案到位、宣传到位、培训到位)。一是强化基础抓保障。完成鄂西北森林重点火险综合治理三期项目收尾工作,加快建设防火视频监控、信息化管理平台,强化市县乡三级森林防火演练,提升防火能力。二是强化联控保安全。主动与安康、商洛、南阳、襄阳、神农架、巫溪等地开展区域联防联控。加强巡护演练,今年与武当山航空护林站开展联合巡护4次,演练2次。严格落实24小时值班应急值守。三是强化宣传聚合力。持续推进防火宣传“五进”活动,今年以来,全市共悬挂宣传横幅4.3万幅、张贴防火禁令3.2万余份、出动宣传车8369台次、移动小喇叭7.1万次;新媒体转发防灭火动态480万条、村村通广播累计播放时长13.5万小时,发送短信提醒132万条,形成浓厚森林防火氛围。